• 索  引  號:01152200/2019-00134
  • 發布機構:行署辦公室
  • 文  號:興署發〔2019〕43號
  • 發文日期:2019年06月11日
  • 主題分類:勞動就業/
興安盟行政公署關于印發《興安盟終身職業技能培訓制度實施辦法》的通知
各旗縣市人民政府,盟直有關部門,各企事業單位: 
  現將《興安盟終身職業技能培訓制度實施辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。            
  
  2019年6月5日       
  
   興安盟終身職業技能培訓制度實施辦法 
  
  為認真貫徹落實《內蒙古自治區人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(內政發〔2018〕43號)精神,大規模開展職業技能培訓,著力解決就業結構性矛盾,全面提升勞動者就業創業能力,推動更加充分和更高質量就業,結合我盟實際,制定如下實施辦法。 
  一、 大規模開展就業技能培訓 
  面向城鄉各類有就業要求和培訓愿望的勞動者開展多種形式就業技能培訓,堅持以就業為導向,強化實際操作技能訓練和職業素質培養,著力提高培訓后的就業創業成功率。持續開展高校畢業生技能就業行動,增強高校畢業生適應產業發展、崗位需求和基層就業工作能力。將離校未就業高校畢業生全部納入職業技能培訓服務范圍,開展以定向培訓為主、彌補技能短板、提高動手能力的職業技能培訓。對城鄉未繼續升學的初、高中畢業生開展勞動預備制培訓。深入實施農牧民工尤其是新生代農牧民工職業技能提升計劃,鼓勵農牧民工在我盟參加職業技能培訓,按規定享受職業技能培訓補貼。把退役軍人就業創業培訓納入職業教育和職業技能培訓規劃,對退役軍人開展就業技能培訓,并按規定享受職業技能培訓補貼。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、困難職工家庭和殘疾人,開展技能脫貧攻堅行動、技能脫貧千校行動和殘疾人職業技能提升計劃。對服刑期滿后人員、強制隔離戒毒人員,開展以順利回歸社會為目的的就業技能培訓,并按規定享受職業技能培訓補貼。  
  二、全面加強企業職工崗位技能提升培訓 
  充分發揮企業主體作用,鼓勵規模以上企業建立職業培訓機構開展職工培訓,支持企業結合產業升級和技術進步,開展崗位培訓、學徒培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武和技能競賽,大幅提升職工技能水平。對開展新錄用人員崗前技能培訓、在崗職工技能提升培訓的企業,按規定給予職業技能培訓補貼。充分發揮失業保險基金支持企業職工崗位技能提升培訓和失業人員再就業培訓作用,符合條件的參保職工參加職業技能提升培訓,按規定從失業保險金中對獲得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書的,分別給予1000元、1500元、2000元的職業技能培訓補貼。加大校企合作力度,全面推行企業新型學徒制,采取“校企雙制、工學一體”即招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養的方式,對企業新招用和轉崗的技能崗位人員培養中、高級技能人員,培養期1—2年,按照每人每年不低于4000元的標準給予職業培訓補貼。 
  三、突出做好高技能人才培訓 
  深入實施高技能人才振興計劃,面向全盟經濟社會發展急需緊缺職業(工種),大力開展高技能人才培訓,力爭到2020年,全盟高技能人才總量達到1.7萬人。加大高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設力度,對盟級技能大師工作室給予5萬元建設項目資金支持。力爭到2020年,國家級高技能人才培訓基地達到2個,自治區級高技能人才培訓基地達到2個,國家級技能大師工作室達到2個,自治區級技能大師工作室達到4個,盟級技能大師工作室達到6個。 
  四、大力推進創業創新培訓 
  依托有資質的職業培訓機構,對有創業意愿、創業者特點和不同階段的需求開展創業創新培訓(網絡創業培訓),并落實創業培訓補貼。將高校、職業院校學生在校期間開展的“試創業”實踐活動納入政策支持范圍,對參加創業培訓取得培訓合格證書的,在畢業年度可享受一次2000元培訓補貼。實施創業指導大師工作室建設項目,積極培育打造盟級創業指導大師工作室。對盟級創業指導大師工作室,給予5萬元項目資金支持。繼續打造創新創業培訓示范基地,對入選國家級示范性創業孵化基地、自治區級示范性創業園和孵化基地,給予創業就業“以獎代補”資金支持。
  五、拓展技能人才評價選拔通道 
  大力組織開展職業技能競賽活動,為技能人才脫穎而出搭建平臺。鼓勵和支持參加賽事活動,加大表彰獎勵和榮譽激勵力度,對職業技能大賽獲得優異成績的選手、優秀指導教師(團隊)和選送單位,給予獎勵。對獲得全盟一類職業技能競賽前3名選手分別給予5000元、3000元、1000元獎勵。對其優秀指導教師(團隊)給予同等資助。對選送世賽、國家級一類職業技能大賽、自治區級一類職業技能大賽、全盟一類職業技能競賽單位一次性給予15萬元、10萬元、5萬元、1萬元獎勵。 
  六、加強就業技能定點培訓機構管理 
  盟人力資源和社會保障局每年開展職業培訓定點機構認定工作,有效期為一年,定點培訓機構承擔政府職業培訓任務,享受相應國家職業培訓補貼。定點培訓機構要充分發揮自身特點和優勢,結合市場和企業需求,兼顧學員意愿、特長和文化水平,合理安排培訓內容,打造培訓品牌。屬地就業部門要與定點培訓機構簽訂培訓項目就業合同,明確雙方責任、權利和義務,指導協助承擔培訓任務的定點培訓機構組織生源,制定教學計劃,統一培訓標準和使用統一教材,培訓要與就業相結合。 
  七、保證就業技能培訓時間 
  按照《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳財政廳關于公布職業技能培訓補貼目錄的通知》(內人社發〔2019〕12號)要求,《內蒙古自治區重點產業職業培訓需求目錄》中A類職業(工種)基本培訓課時不少于260課時,B類職業(工種)基本培訓課時不少于200課時,C類職業(工種)基本培訓課時不少于56課時。  
  八、實行開班審批備案  
  定點培訓機構應在每次培訓開班前5日向屬地就業和人社部門報送開班申請,受理開班申請后3個工作日內完成相關材料的核實和批復。旗縣市審批的培訓班須在開班3個工作日前,報盟人力資源和社會保障局、就業局備案,同時定點機構應完成對培訓人員實名制模板錄入,就業局負責及時導入就業服務實名制管理子系統。 
  九、加強培訓項目質量督導 
  盟旗兩級人力資源和社會保障局要分別成立職業培訓督導組,負責本級職業培訓過程和質量的監督及指導工作。督導組對屬地每個培訓班出勤情況實施網上監控,核實現場出勤率,對檢查出勤率平均不足80%的,可取消當次培訓班次。要做好檢查記錄,需組長、成員、培訓機構負責人以及培訓學員簽字。盟督導組可對旗縣市舉辦的培訓班進行隨機抽查,達不到要求的,不予鑒定并取消補貼。進一步加大監管力度,定點培訓機構在理論和實操教室均要安裝遠程網絡視頻監控系統,隨時接受盟人力資源和社會保障局監管。  
  十、注重培訓形式,嚴格落實“先墊后補”政策  
  職業培訓實行“先墊后補”的辦法,即:培訓機構墊付、個人墊付和企業墊付。一是對符合條件參加職業培訓的人員,實行培訓機構墊付,即培訓券制度。二是對參加挖掘機、客運駕駛員、貨運駕駛員、美容美發師、公交車駕駛員等高技能、高就業、高薪酬等工種的就業技能培訓,實行個人墊付。即培訓機構按規定標準收取培訓費,培訓費由學員本人先期墊付。三是企業新型學徒制培訓實行企業墊付。  
  十一、嚴格執行培訓、鑒定補貼標準 
  職業技能培訓、鑒定補貼標準按照《內蒙古自治區人力資源和社會保障廳財政廳關于公布職業技能培訓補貼目錄的通知》(內人社發〔2019〕12號)規定對應職業類別執行。以培訓課時確定補貼金額,實行人均課時補貼制,并與培訓質量、就業效果掛鉤。培訓補貼總額中,考勤占50%,鑒定和就業狀況占50%。考勤補貼額為:核定培訓人數、核定出勤率、人均補貼總額、考勤占比四項乘積。鑒定和就業狀況補貼額為:對取得初級以上職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、創業培訓合格證書或培訓合格證書之一,并在6個月以內實現就業的,按培訓補貼總額的50%給予補貼,6個月以內未實現就業的,按培訓補貼總額的30%給予補貼。 
  十二、嚴格執行職業培訓、鑒定補貼審批程序 
  職業培訓補貼每人每年只能享受一次,每人只能享受初始創業培訓補貼和初次鑒定合格補貼,不得重復申請。申請培訓補貼時由企業、培訓機構或個人先向屬地就業局申報,就業局在7個工作日內完成初審,然后由屬地人力資源和社會保障局在7個工作日內完成審核,審核后就業局在當地媒體或網上將申請職業培訓補貼的機構、補貼人員名單、培訓職業(工種)、培訓時間、鑒定結果及補貼金額公示7天,公示無異議后由屬地財政局在7個工作日內完成復核,并將職業補貼及時撥付給企業、培訓機構或個人銀行帳戶。 
  十三、規范培訓資金使用管理
  嚴格落實補貼資金分配、申請、審核公示、撥付等環節監督制度。各級各類培訓機構要健全和完善基礎臺賬,實行規范化管理。人力資源和社會保障部門會同財政部門定期對職業培訓專項資金使用情況進行檢查,加強資金的監督管理,對弄虛作假、擠占挪用、騙取套取資金等違規行為的單位和個人,按有關法律法規追究責任。 
  十四、建立和完善相關工作機制 
  各地要加大工作力度,把勞動者終身職業技能培訓納入經濟社會發展總體布局,根據經濟社會發展、促進就業和人才發展總體規劃,要建立政府統一領導、人力資源和社會保障部門統籌協調、相關部門各司其職、人民團體和社會組織廣泛參與的工作機制,共同推動終身職業技能培訓工作健康協調可持續發展。 
  十五、加強輿論宣傳及表彰力度 
  要創新宣傳方式,充分運用各類新聞媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,通過集中宣傳與日常宣傳相結合、固定場所與走村串戶相結合的方式,加大推行終身職業技能培訓政策宣傳力度,擴大終身職業技能培訓的知名度和影響力。宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果,提高職業技能培訓吸引力。大力宣傳技能人才培養好的經驗做法和優秀技能人才先進事跡,建立職業培訓先進單位和個人評選表彰制度,對在職業培訓工作中做出突出貢獻的機構和個人給予表彰,弘揚新時期“工匠精神”,營造尊重勞動、崇尚技能的濃厚社會氛圍。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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